黨風廉政宣教活動之

一月一警示一紀一提醒

（2020年2月）

青海省紀委監(jiān)委結合中央紀委國家監(jiān)委新指標體系馳而不息糾治“四風”

  今年年初，中央紀委國家監(jiān)委對“查處違反中央八項規(guī)定精神問題數據統(tǒng)計指標體系”進行了調整優(yōu)化，對外發(fā)布了新的統(tǒng)計數據。這是中央紀委國家監(jiān)委對標對表習近平總書記關于推動作風建設在新時代向縱深發(fā)展重要批示精神的實際行動，是深入貫徹落實十九屆四中全會和十九屆中央紀委四次全會部署要求的具體舉措。對于我們準確落實習近平總書記指示批示要求，全面把握新時代糾治“四風”的規(guī)律特點，推動中央八項規(guī)定精神持續(xù)落實落細，化風成俗、成為習慣具有重要指導作用。

樹標定向，深入整治形式主義、官僚主義

堅持破除形式主義、官僚主義，是在新的歷史起點上鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果、推動作風建設向縱深發(fā)展的必然要求。指標體系的調整優(yōu)化，進一步將整治形式主義、官僚主義納入政治監(jiān)督的范疇，作為糾治“四風”的首要任務，釋放了糾治“四風”整體推進、綜合施治的強烈信號。

首次將查處形式主義、官僚主義問題數據納入違反中央八項規(guī)定精神問題統(tǒng)計指標體系并向社會公開發(fā)布，樹立了從嚴查糾“四風”的鮮明導向，突出了政治引領；將整治矛頭對準貫徹黨中央重大決策部署、履職盡責、服務經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護、聯(lián)系服務群眾等5類形式主義、官僚主義具體問題，指明了著力方向，體現(xiàn)了強化政治監(jiān)督、落實“兩個維護”的堅定要求；在指標體系中增加了“造成嚴重后果”“嚴重影響高質量發(fā)展”“群眾反映強烈”“給基層造成嚴重負擔”等行為后果性表述，突出了嚴肅性，凸顯了精準執(zhí)紀的要求。

省紀委監(jiān)委深化思想認識，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領堅決破除形式主義、官僚主義，立足監(jiān)督協(xié)助職責，聚焦打好三大攻堅戰(zhàn)、深化重點領域改革、掃黑除惡、改善民生、推動高質量發(fā)展等重點工作，堅決查處不敬畏不在乎、行動少落實差、脫離實際、弄虛作假等突出問題，為習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實提供了堅強紀律保障。特別在疫情防控期間，協(xié)助黨委嚴查疫情防控中的形式主義、官僚主義等問題，問責黨組織38個、黨員干部218人，以監(jiān)督實效保障疫情防控工作高效順暢開展。

因時制宜，嚴肅查處享樂主義、奢靡之風

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會強調，要堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。指標體系順應工作實踐發(fā)展，緊貼糾治“四風”工作走深走細的發(fā)展脈絡和特點規(guī)律，釋放了一刻不松、一嚴到底的強烈信號。

將原統(tǒng)計項“違規(guī)收送禮品禮金”調整為“違規(guī)收送名貴特產和禮品禮金”，“違規(guī)吃喝”調整為“違規(guī)公款吃喝”“違規(guī)接受管理和服務對象等宴請”，“公款國內旅游”“公款出國境旅游”合并為“公款旅游以及違規(guī)接受管理和服務對象等旅游活動安排”，凸顯出當前享樂奢靡之風的新情況新特點，“不吃公款吃老板”、接受管理和服務對象旅游活動安排、違規(guī)收送名貴特產類禮品禮金等問題成為今后的主攻方向；將“嚴”的要求貫穿其中，根據相關黨內法規(guī)的修訂，把“大辦婚喪喜慶”更名為“違規(guī)操辦婚喪喜慶”，把“接受或用公款參與高消費娛樂健身活動”更名為“接受或提供可能影響公正執(zhí)行公務的健身娛樂等活動”，體現(xiàn)了與紀律處分條例、問責條例等黨內法規(guī)的有效銜接；在原有違紀問題查處主體基礎上，新增派駐紀檢監(jiān)察組、金融企業(yè)查處統(tǒng)計項，突出紀檢監(jiān)察監(jiān)督上下聯(lián)動、左右貫通的有效做法，傳遞了糾治“四風”須持續(xù)向基層傳導壓力的信號。

省紀委監(jiān)委持續(xù)鞏固深化中央八項規(guī)定及其實施細則精神，綜合運用稅控發(fā)票平臺、加油卡電子信息、市場監(jiān)管等大數據手段，精準篩查問題線索。堅持“抽查+督辦+通報”等監(jiān)督方式，盯緊盯住關鍵節(jié)點、敏感時段、重點領域享樂奢靡問題，對領導干部收送冬蟲夏草、昆侖玉及其制品，以及“天價煙”背后的“四風”、私車公養(yǎng)等突出問題逐項整治，堅持不懈，化風成俗，糾治“四風”取得明顯成效。從近年來全省查糾享樂奢靡之風的實踐情況看，全省公款出（國）境旅游、違規(guī)配備使用公車問題持續(xù)下降，違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款吃喝最為突出，且違紀行為花樣翻新、更加隱蔽。2019年違規(guī)收受禮品禮金同比漲幅明顯，且近九成為領導干部違規(guī)收受管理和服務對象贈送的禮品禮金，這與中央指標體系調整方向深度契合。

久久為功，協(xié)調高效推進作風建設高質量發(fā)展

作風建設是一個永恒課題。指標體系的調整優(yōu)化，順應作風建設向縱深發(fā)展的要求，充分發(fā)揮了目標導向作用，有利于進一步促進完善糾治“四風”工作長效機制，有利于推動構建上下貫通、系統(tǒng)集成的監(jiān)督模式。推動新時期紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作高質量發(fā)展，必須始終堅持“嚴”的總基調，全面貫徹落實新指標新要求，持續(xù)發(fā)力加壓，不斷鞏固深化拓展糾治“四風”工作。

要堅持什么問題突出就重點解決什么問題、什么問題反復出現(xiàn)就專項整治什么問題，既緊盯貫徹落實黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為的形式主義、官僚主義，也要警惕“不吃公款吃老板”“一桌餐”“二次宴”等奢靡享樂歪風的隱形變異行為；既對過去司空見慣的不良作風從嚴整治、遏制反彈，解決不收斂、不收手問題，還要對新形勢下不良作風的新形式新表現(xiàn)有效甄別、有力應對，防止不良作風繼續(xù)演變蔓延。

要堅持統(tǒng)籌監(jiān)督資源，創(chuàng)新監(jiān)督方式，科學調度公安“天眼”、稅控發(fā)票、加油卡電子信息、財政預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控等大數據平臺數據，靈活運用明察暗訪、“點穴式”檢查、交叉互查、蹲點檢查等監(jiān)督方式，深挖細查“四風”問題，多管齊下，重拳出擊，持之以恒正風肅紀。

要堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、科學治理，定期分析研判指標體系數據，細化查處問題類型、違紀領域、違紀對象，加強與信訪、案管等指標體系的比對分析，及時掌握查糾“四風”動態(tài)情況，科學研判，對癥施治，下好“先手棋”，打好“主動仗”。同時，要建立查處情況通報機制，每季度向社會公布總體查處情況，定期向市（州）紀委監(jiān)委、派駐紀檢監(jiān)察組通報查處問題數據，堅持高壓態(tài)勢不變、查處力度不減，壓緊壓實作風建設主體責任和監(jiān)督責任，推動糾治“四風”工作高質量發(fā)展。