關(guān)于做好2021年煤炭中長期合同監(jiān)管工作的通知

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、工信廳(經(jīng)信廳、經(jīng)信委、工信局)、能源局，北京市城管委，國家公共信用信息中心，國家鐵路集團(tuán)，有關(guān)中央企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，全國煤炭交易中心：

為扎實做好煤炭中長期合同履行監(jiān)管工作，推動有關(guān)方面不斷提高履約水平，保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好2021年煤炭中長期合同簽訂履行工作的通知》(發(fā)改辦運行〔2020〕902號)要求，現(xiàn)就2021年煤炭中長期合同履行監(jiān)管有關(guān)事項通知如下：

一、監(jiān)管范圍

經(jīng)產(chǎn)運需三方自主協(xié)商一致并核實確認(rèn)的20萬噸及以上的電煤中長期合同和10萬噸及以上的冶金、建材、化工等行業(yè)用煤中長期合同，列為2021年重點監(jiān)管合同(具體名單見附件)。

二、履約要求

各有關(guān)方面要切實增強誠信意識，認(rèn)真履行已簽訂的中長期合同。產(chǎn)運需各方要按照均衡原則將中長期合同分解到月，合理安排發(fā)運、接卸計劃，保證月度履約率應(yīng)不低于80%，季度和年度履約率不低于90%。

三、合同履約信息采集及評價

(一)2021年重點監(jiān)管合同，將全部納入國家誠信履約保障平臺進(jìn)行監(jiān)管，合同履行情況實行分月統(tǒng)計、按季考核。國家發(fā)展改革委將歸集合同履約情況及信用評價結(jié)果，依法依規(guī)納入交易雙方信用記錄，并作為信用信息定期進(jìn)行歸集匯總和公示通報;對經(jīng)提醒后仍達(dá)不到履約要求的進(jìn)行約談，并會同有關(guān)部門依法依規(guī)實施失信懲戒。

(二)有關(guān)企業(yè)要在每月15日前報送上月和本年度累計合同履行情況，煤炭供應(yīng)企業(yè)報送中國煤炭工業(yè)協(xié)會，用煤企業(yè)報送全國煤炭交易中心，匯總單位要及時將履約情況共享給國家公共信用信息中心。未按期報送履約情況的合同，經(jīng)提示仍不報送的視為未履行。

四、建立第三方評估機制

(一)國家發(fā)展改革委委托國家公共信用信息中心牽頭，建立煤炭中長期合同第三方評估機制。邀請國家鐵路集團(tuán)、中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、中國建筑材料聯(lián)合會、全國煤炭交易中心以及第三方信用服務(wù)機構(gòu)派員參加。

(二)評估機制根據(jù)煤炭中長期合同年度工作要求，確定評估內(nèi)容，制定評估標(biāo)準(zhǔn)，評估范圍由重點行業(yè)逐步推廣至全部覆蓋。按時組織評估，原則上應(yīng)于每季度的第一個月完成上一季度的評估工作，每年1月底前完成上一年度的評估工作，評估結(jié)果及時報送國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局。國家公共信用信息中心負(fù)責(zé)對評估結(jié)果進(jìn)行公示。

(三)評估工作要堅持問題導(dǎo)向，設(shè)立專線電話和留言信箱，收集匯總各方反映的意見建議，以及合同簽訂、履行過程中遇到的困難和問題，通過行業(yè)公示、信用公示等措施，提高中長期合同履行約束力，重點解決個別合同履約水平低等問題。

五、其他事項

(一)各地經(jīng)濟運行部門要充分認(rèn)識中長期合同和誠信履約承諾的重要作用，安排專人負(fù)責(zé)合同履行監(jiān)管工作，督促企業(yè)按照合同要求嚴(yán)格兌現(xiàn)，幫助企業(yè)及時解決存在的困難。

(二)各有關(guān)行業(yè)協(xié)會要加強行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)增強履約踐諾意識，推動提高履約兌現(xiàn)率。有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真做好履約情況的收集、匯總、報送工作，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。