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全國(guó)總工會(huì)印發(fā)意見(jiàn) 堅(jiān)持公益性服務(wù)性方向 實(shí)現(xiàn)社會(huì)化市場(chǎng)化運(yùn)作 推動(dòng)職工服務(wù)陣地向高品質(zhì)多樣化升級(jí)

作者:  來(lái)源:中華全國(guó)總工會(huì)  發(fā)布時(shí)間:2022-03-24 

全國(guó)總工會(huì)日前印發(fā)意見(jiàn),對(duì)各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持公益性服務(wù)性方向,推進(jìn)職工服務(wù)陣地社會(huì)化市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行全面部署。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中華全國(guó)總工會(huì)主席王東明和全總黨組、書(shū)記處高度重視職工服務(wù)陣地建設(shè)工作,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持公益性服務(wù)性方向,積極探索創(chuàng)新職工服務(wù)陣地運(yùn)營(yíng)管理方式,更好服務(wù)職工群眾。為此,意見(jiàn)要求,各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持以職工為中心,積極探索和規(guī)范職工服務(wù)陣地社會(huì)化市場(chǎng)化運(yùn)作的實(shí)現(xiàn)途徑,推動(dòng)職工服務(wù)陣地向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),努力走出一條推動(dòng)工會(huì)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

各級(jí)工會(huì)所屬的職工服務(wù)陣地是工會(huì)管理、使用的各級(jí)各類(lèi)直接為職工服務(wù)的場(chǎng)所。如何在堅(jiān)持職工服務(wù)陣地公益性服務(wù)性方向的同時(shí),更好滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要?這是擺在各級(jí)工會(huì)面前的時(shí)代考題。

意見(jiàn)指出,各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持公益性服務(wù)性方向、推進(jìn)職工服務(wù)陣地社會(huì)化市場(chǎng)化運(yùn)作的重要意義,準(zhǔn)確把握社會(huì)化市場(chǎng)化運(yùn)作總體要求,即:堅(jiān)持黨對(duì)職工服務(wù)陣地建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持工會(huì)資產(chǎn)公益性服務(wù)性方向這一根本要求,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向推進(jìn)職工服務(wù)陣地創(chuàng)新發(fā)展,堅(jiān)持依法依規(guī)規(guī)范社會(huì)化市場(chǎng)化運(yùn)行,堅(jiān)持以推動(dòng)工會(huì)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持對(duì)社會(huì)化市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)行有效的監(jiān)督管理,撬動(dòng)社會(huì)力量參與職工服務(wù)陣地建設(shè)、管理、使用和發(fā)展,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制深化內(nèi)部體制機(jī)制改革,搞好搞活職工服務(wù)陣地。

意見(jiàn)要求,堅(jiān)持從職工服務(wù)陣地建設(shè)和管理工作的實(shí)際出發(fā),全面把握“突出公益、聚焦主業(yè)、自主經(jīng)營(yíng)、依法監(jiān)管”的工作要求,探索和規(guī)范符合職工服務(wù)陣地性質(zhì)特點(diǎn)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)營(yíng)管理方式。包括落實(shí)公益保障政策,把職工服務(wù)陣地建設(shè)納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局;積極整合利用自有資源以外的力量,加強(qiáng)職工服務(wù)陣地之間的合作、職工服務(wù)陣地與工會(huì)外部的合作,并鼓勵(lì)和支持慈善公益組織、社會(huì)力量參與職工服務(wù)陣地建設(shè)和發(fā)展;深化體制機(jī)制改革,積極推動(dòng)工會(huì)企事業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,提高專(zhuān)業(yè)化水平。

意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),各級(jí)工會(huì)在推進(jìn)社會(huì)化市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)程中,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)以及全總關(guān)于工會(huì)資產(chǎn)工作的制度規(guī)定,建立健全決策、運(yùn)行、試點(diǎn)、績(jī)效考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理等社會(huì)化市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。要履行前期論證、集體決策、審批備案、協(xié)商簽約等基本程序,并強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),充分發(fā)揮職代會(huì)作用;要積極落實(shí)主管工會(huì)對(duì)社會(huì)化市場(chǎng)化運(yùn)作的主導(dǎo)權(quán)、控制權(quán),接受職工群眾監(jiān)督,對(duì)勞動(dòng)模范、技術(shù)工人、工會(huì)會(huì)員要有明確的免費(fèi)或優(yōu)惠措施,并建立線上和線下相結(jié)合的服務(wù)方式等。

尤其值得關(guān)注的是,意見(jiàn)要求,以服務(wù)質(zhì)量和效率、職工滿意度為核心指標(biāo),對(duì)于考核評(píng)價(jià)不合格的要及時(shí)整改,經(jīng)整改無(wú)效的要終止合作,逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)工會(huì)對(duì)本級(jí)工會(huì)所屬職工服務(wù)陣地考核評(píng)價(jià)全覆蓋。此外,要堅(jiān)持和完善“統(tǒng)一所有、分級(jí)監(jiān)管、單位使用”的監(jiān)管體制,建立職工服務(wù)陣地社會(huì)化市場(chǎng)化運(yùn)作負(fù)面清單制度。

意見(jiàn)還明確,各級(jí)工會(huì)要落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,將職工服務(wù)陣地建設(shè)和管理重大問(wèn)題納入“三重一大”集體決策范圍,進(jìn)一步理順管理體制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮職工服務(wù)陣地在工會(huì)全局工作中的重要作用。


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